云南省危險廢物鑒定-危險廢物越境轉(zhuǎn)移、污染轉(zhuǎn)嫁與生態(tài)侵略

  危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物, 其特點是潛在危害大, 對土壤、水體、大氣造成持續(xù)性污染,并難以消除。

  每年產(chǎn)生的危險垃圾達5 億噸, 其中90 %來自發(fā)達國家。發(fā)達國家由于本國環(huán)保法規(guī)的完善和管理的加強，千方百計向國外轉(zhuǎn)嫁污染。首先表現(xiàn)在發(fā)達國家把化學品殘渣、尾礦砂、有色金屬廢渣、核廢料、危險垃圾、醫(yī)療垃圾等轉(zhuǎn)移到國外, 特別是轉(zhuǎn)嫁到?jīng)]有污染治理能力的發(fā)展中國家。某些發(fā)展中國家, 由于經(jīng)濟貧困, 債務沉重, 只顧眼前利益, 為撈到暫時好處, 致使廢物大量涌入,遭受嚴重的環(huán)境剝削。

我國的對危險廢物鑒別的國家法律法規(guī)大致有：

2.1 法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國環(huán)境固體廢物污染環(huán)境防治法》（2013 年修訂），2013 年6 月29 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議修訂；

（2）《中華人民共和國行政許可法》，主席令﹝2003﹞第7 號，全國人2003 年8 月27 日通過，2004 年7 月1 日起施行；

（3）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2002 年6 月29 日發(fā)布，于2003 年1 月1日實施，2012年2 月29 日修訂；

（4）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，主席令﹝2008﹞第4 號，2008 年8 月29日通過，2009 年1 月1 日起施行；

（5）《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，浙江省人民代表大會委員會公告第54 號，2006 年3 月29 日（2006 年6 月1 日實施）；

（6）《關(guān)于進一步加強建設項目固體廢棄物環(huán)境管理的通知》，浙環(huán)發(fā)﹝2009﹞76 號，2009 年10 月28 日；

（7）《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，中華人民共和國第408 號，2005 年5月10 日；

（8）《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》，國家環(huán)境保護總局令﹝2005﹞27 號；

（9）《危險化學品安全管理條例（修訂）》，國令﹝2011﹞591 號；

（10）《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，國家環(huán)保總局1996 年6 月22 日令，1999 年10 月1 日實施；

（11）《危險廢物污染防治技術(shù)政策》，國家環(huán)保總局，環(huán)發(fā)﹝2001﹞199 號，2001 年12 月17日；

（12）《道路危險廢物運輸管理規(guī)定》，交通部令2005 年9 號令，2005 年8 月1 日實施；

（13）《關(guān)于實施危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》，國家發(fā)展

改革委、國家環(huán)保總局、衛(wèi)生部、財政部、建設部、發(fā)改價格﹝2003﹞1874 號；（14）《關(guān)于加強工業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)移管理的通知》，國家環(huán)境保護總局辦大廳，環(huán)辦﹝2006﹞34 號；

（15）《關(guān)于組織推行工業(yè)危險廢物管理臺賬制度的通知》，浙環(huán)發(fā)﹝2007﹞60 號；

（16）《關(guān)于規(guī)范危險廢物鑒別管理程序的通知》（2013）3 號，浙江省環(huán)境保護廳；

（17）《關(guān)于污（廢）水處理設施產(chǎn)生污泥危險特性鑒別有關(guān)意見的函》（環(huán)函﹝2010﹞129 號），環(huán)境保護局。

2.2 鑒別標準、規(guī)范文件

（1）《國家危險廢物名錄》，環(huán)境保護局、國家發(fā)改委第1 號，2008 年8 月1 日施行；

（2）《固體廢物鑒別導則（試行）》，國家環(huán)境保護總局公告2006 年第11 號，2006年4 月1 號；

（3）《危險廢物鑒別技術(shù)范圍》（HJ/T298-2007）

（4）危險廢物鑒別標準通則（GB5085.7-2007）

（5）危險廢物鑒別標準毒性物質(zhì)含量鑒別（GB5085.6-2007）

（6）危險廢物鑒別標準反應物鑒別（GB5085.5-2007）

（7）危險廢物鑒別標準易燃性鑒別（GB5085.4-2007）

（8）危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別（GB5085.3-2007）

（9）危險廢物鑒別標準急性毒性初篩（GB5085.2-2007）

（10）危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別（GB5085.1-2007）

（11）工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范（HJ/T20-1998）